CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1253 / 2015
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.292/2011 a asistenței sociale
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.292/2011 a asistenței sociale, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B557 din 4.11.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri :
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea unor prevederi din Legea asistenței sociale nr.292/2011, în sensul includerii internatelor școlare de tip social în clasificarea serviciilor sociale.
Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.p) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. Cu privire la includerea internatelor de tip social în clasificarea serviciilor sociale, precizăm că, potrivit art.12 alin.(8) din Legea educației naționale nr.1/2011, elevii care, în localitatea de domiciliu, nu au posibilitatea de a învăța într-o unitate de învățământ vor primi cazare și masă gratuită în internatele școlare, cu excepția celor înscriși în învățământul postliceal.
De asemenea, dispozițiile art.85 alin.(1) din același act normativ, stabilesc că, în situații justificate, elevilor din învățământul obligatoriu, școlarizați într-o altă localitate decât cea de domiciliu, li se asigură după caz, servicii de transport, de masă și de internat, de către autoritățile administrației publice locale din localitatea de domiciliu.
În consecință, în cazul în care se dorește introducerea unei noi categorii, respectiv cea a internatelor de tip social, diferită de cea reglementată de Legea educației naționale, este necesară definirea acestei noțiuni.
Totodată, semnalăm că, din punct de vedere terminologic, există o neconcordanță între Expunerea de motive care se referă la internate școlare de tip social și textul propunerii care se referă la internate de tip social.
3. La titlu, pentru redactarea corectă a denumirii Legii nr.292/2011, așa cum acesta a fost adoptată și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.905 din 20 decembrie 2011, propunem următorul conținut:
Lege
pentru modificarea și completarea Legii asistenței sociale nr.292/2011
4. La partea introductivă a art.I, în acord cu observația de la pct.3, propunem ca aceasta să debuteze astfel:
Art.I. - Legea asistenței sociale nr.292/2011, .
La părțile dispozitive ale pct.1 și 2, conform cu uzanța legislativă sugerăm următoarea redactare:
1. La articolul 30 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 30 alineatul (4), după litera c) se introduce o nouă literă, lit.c1), cu următorul cuprins:
La pct.4, pentru o identificare corectă, este necesară marcarea textului alin.(2) al art.74, cu cifra 2, redată între paranteze.
De asemenea, pentru suplețea normei, formularea art.73 alin.(2) lit.b) și d), respectiv 73 alin.(3) lit.a), b), c) d) și e) va fi redată sub forma art.73 alin.(2) lit.b) și d), respectiv alin.(3) lit.a)- e).
5. Referitor la norma prevăzută la art.II, pentru îmbunătățire redacțională, sugerăm reformularea textului astfel:
Art.II. - În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, împreună cu Ministerul Educației și Cercetării Științifice, vor supune spre adoptare Guvernului, Normele metodologice de aplicare a acesteia.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.